前苏联对银行体系改造的指导思想是贬低信用，强调集中统一计划的作用和财政统收统支的优越性。前苏联取消了商业信用,实行直接的银行信贷,并把银行的各种职能集中于统一的国家银行。于是大量削减银行机构,并把一-些专业银行合并到国家银行,使前苏联国家银行几乎垄断--切金融业务,成为信用、现金、结算三大中心。仅存的建设银行实际上是财政性机构;外贸银行则是国家银行指定的外汇专业银行;储蓄银行是专门办理居民存款的国家银行。前苏联的银行体系就是我们常称之为的“大一统"银行,它把一切银行业务主要集中于国家银行,而国家银行则既是金融行政管理机关,又是经办信贷、结算等金融业务的企业。

由于新中国成立之初遭到帝国主义国家的经济封锁,不可能深入了解现代货币银行制度,而只能学习前苏联的经验;前苏联一度取得的较高的经济发展速度,也成了“大一统"银行体制运作高效的佐证;前苏联作为社会主义阵营老大哥的地位也决定了我们只能在理论上重复前苏联有关货币银行消亡的理论，证明“大一统”银行体制的合理和必要;在经济体制的建设上亦步亦趋,照搬前苏联的计划经济模式,作为经济体制的组成部分，金融体制就必然囿于前苏联的计划经济模式。综合这些因素,我国在进入大规模、有计划的社会主义经济建设以后,照搬前苏联“大--统"银行模式几乎成了唯一可行的选择。