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中国-东盟经贸格局展望:在更高的起点上进一步实现高质量合作

  近日,国务院新闻办召开2020年一季度进出口情况发布会。数据显示,一季度我国货物贸易进出口总值6.57万亿元人民币,比去年同期下降6.4%,出口3.33万亿元,下降11.4%;进口3.24万亿元,下降0.7%。其中,我国与东盟进出口贸易显著好于外贸整体,进出口总值9913.4亿元人民币,同比增长6.1%,出口5394.3亿元,增长2.4%;进口4519.1亿元,增长10.9%,截至目前东盟已取代欧盟成为中国第一大贸易伙伴。

  一、东盟为何成为中国最大贸易伙伴?

  (一)重点商品主要国别实现了大幅增长

  中国与东盟之间的外贸商品具有高度互补性,并深刻嵌入到全球产业链中,从而形成了真正的命运共同体。重点商品中集成电路进出口增长显著,一季度我国与东盟国家集成电路进出口实现了大幅增长,数据显示中国自东盟进口集成电路产品1056.5亿元,增长25.8%,占自东盟进口总量的23.4%;对东盟出口集成电路产品427.5亿元,增长28%,占对东盟出口总量的7.9%。主要国别中与越南进出口贸易发挥"龙头"作用。数据显示,今年一季度,对越南进出口规模位居东盟各国首位,比重超25%,增长达18%。

  (二)中国-东盟自贸区升级《议定书》的全面生效实现了政策助力。

  2019年10月,中国-东盟自贸区升级《议定书》对所有协定成员全面生效。升级《议定书》在原产地规则、贸易通关规定、服务贸易、投资领域等方面均降低了门槛,从而进一步释放了自贸区实施红利,为域内人民带来了"看得见、摸得着"的好处和便利。以农产品为例,今年一季度,我国对东盟出口农产品284.5亿元,增长8.4%,拉动对东盟出口整体水平0.4个百分点。其中,鲜/干水果及坚果、茶叶、罐头分别增长了31.2%,40.4%和28.4%。

  (三)英国脱欧、疫情因素也存在较大影响。

  英国"脱欧"是东盟超过欧盟成为中国第一大贸易伙伴的重要原因。受英国"脱欧"因素影响,自2020年2月1日起,与欧盟的贸易总值不包括英国。数据显示,一季度我国对欧盟进出口总额为8759.3亿元,下降10.4%。此外,新冠疫情防控也是重要因素,有分析指出,中国与东盟同属儒家文化圈的亚洲地区,在面对疫情时都表现的较为自律、遵规守纪。这在一定程度上有助于疫情的控制,因此东盟国家受疫情冲击比欧盟国家小,为中国-东盟地区实现外贸增长提供了重要保障。

  二、中国-东盟经贸合作将进一步高质量推进。

  当前,"东盟能否长期成为我国第一大贸易伙伴?"这一问题的答案仍存在较大不确定性。但毋庸置疑的是,中国-东盟经贸合作格局将持续向高质量纵深推进。主要考虑:

  (一)重大平台支撑。

  于2002年开始实施、2010年全面建成、2019年完成升级的中国-东盟自贸区,是亚洲最成熟、最具活力的多边自贸安排,是全球自由贸易的成功典范。2002-2019年,中国与东盟间的贸易额由548亿美元提高至6415亿美元,双向投资也从33.7亿美元增长到158亿美元。除中国-东盟自贸区之外,中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等重大平台在促进双边经贸合作中也将进一步发挥巨大作用。

  (二)践行"一带一路"战略。

  一直以来,中国与东盟各国在高质量共建"一带一路"方面拥有深入广泛共识,东盟日益成为高质量共建"一带一路"中成果最为显著的地区。2018年11月,《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》正式发布,2019年11月,"一带一路"倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接合作达成一致。规划的对接对双方区域互联互通及进一步可持续发展具有重要的积极作用。

  (三)以民心相通稳基础。

  中国与东盟国家友好交往源远流长。近年来,双方人文交流更为频繁,如每周有将近4000个航班往返于两地之间,人员来往由2010年的1000万人次增长到2018年的5700万人次。新冠疫情期间,双方友好交流的基础更是夯实,为支持东盟国家抗疫,中国已对马来西亚、印度尼西亚、泰国等国进行医疗物资援助,并向老挝、柬埔寨、菲律宾派出医疗队,持续紧密的中国-东盟命运共同体正在加速构建。

  (四)以科技合作提质量。

  2019年11月,李克强总理在出席第22次东盟与中日韩领导人会议时明确指出,中方支持在数字经济、智慧城市、人工智能、电子商务等领域开展合作,让创新和科技成果更多惠及广大民众。今年是中国-东盟数字经济合作年,双方在智慧城市交通、智慧能源、智慧管理、智慧物流等领域有进一步合作空间。



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